Dit bedrag verdient de Nederlandse overheid aan sigaretten

Het kabinet blijft de accijnzen op tabak structureel verhogen, zoals afgesproken in het Nationaal Preventieakkoord en de vervolgstrategie. Na de forse verhoging per 1 april 2024 (waardoor een regulier pakje sigaretten gemiddeld rond de €11 kwam te kosten) zijn de prijzen in 2025 en 2026 relatief stabiel gebleven, maar de trend is duidelijk: tabak wordt jaarlijks duurder om roken te ontmoedigen. 

Dit levert de schatkist nog steeds fors geld op, al zien we de laatste jaren een duidelijke daling door minder rokers en meer grensinkopen. Wij hebben uitgezocht hoeveel geld de Nederlandse overheid verdient aan sigaretten, shag en sigaren.

Rookvrije generatie in 2040

Het kabinet houdt vast aan de ambitie van een rookvrije generatie in 2040: geen kind dat begint met roken en minder dan 5% rokende volwassenen. Ondertussen stromen de accijnsinkomsten nog binnen – al is het effect van de prijsverhogingen gemengd. Volgens het Trimbos-instituut en RIVM zorgen hogere prijzen voor minder consumptie, maar veel rokers stappen over op goedkopere alternatieven of kopen over de grens. 

De prijzen van tabak liggen in Nederland nog steeds een stuk hoger dan in de omliggende landen. Dit geldt ook voor parkeertarieven en alcohol, maar dat terzijde. In België, Duitsland en vooral Luxemburg betaal je nog altijd fors minder per pakje. Ook daar stijgen de prijzen wel, maar langzamer.

Over de grens:

• In Nederland kost een gemiddeld pakje sigaretten (20 stuks) rond de €11–13,50. 
• In Duitsland vaak €8–9 (soms €4 goedkoper). 
• In België rond €7–9, afhankelijk van het merk. 
• In Luxemburg blijft het spotgoedkoop: gemiddeld €5–8 per pakje, met slofjes rond de €70 (tegenover €130 in Nederland). Luxemburg verhoogt wel accijnzen (vanaf 2026), maar blijft een trekpleister voor tabakstoerisme uit buurlanden. Gezondheidsorganisaties uit NL, BE en FR roepen Luxemburg op om harder op te schroeven, omdat lage prijzen de antirookbeleid van anderen ondermijnen. 

Veel Nederlanders maken er een dagtripje van. Het RIVM en CBS melden dat een op de acht rokers nu vaak of altijd over de grens koopt – een flinke stijging. Dat drukt de legale verkoop en dus de Nederlandse inkomsten. 

Dit verdient de overheid aan sigaretten

Nederland zet via het Nationaal Preventieakkoord (en de Samenhangende Preventiestrategie) in op ontmoediging zonder volledig verbod. Accijnsverhogingen moeten roken minder aantrekkelijk maken. Tegelijkertijd verdient de overheid er goed aan – althans, tot voor kort.

In 2025 daalden de inkomsten uit tabaksaccijns met zo’n 15% naar ongeveer €2,6 miljard (van circa €3 miljard in 2024). Minder mensen roken (dagelijkse rokers onder 12+ daalden naar ongeveer 11,5%), en veel tabak komt uit het buitenland of via andere kanalen. Het bedrag is nog steeds substantieel, maar de dalende trend is ingezet. Oudere cijfers (tot 2021) lagen rond de €2,91 miljard; de werkelijkheid is nu lager door succesvol ontmoedigen én grensgedrag. 

Kortom: het kabinet verdient nog steeds grof geld aan rokers, maar minder dan voorheen. De ontmoediging werkt deels (minder rokers), maar zorgt ook voor bijeffecten zoals smokkel en dagtrips naar Luxemburg. Of we in 2040 écht een rookvrije generatie halen, hangt af van verdere maatregelen: hogere prijzen, betere stop-hulp en strengere regels. Voor nu blijft roken een lucratieve, maar krimpende inkomstenbron.